Pensia de invaliditate – Ce este, in ce conditii se acorda, ce acte sunt necesare

Pensia de invaliditate este un drept de care pot beneficia, in anumite conditii prevazute de lege, persoanele care, din diferite motive, si-au pierdut capacitatea de munca in proportie de 50% sau mai mult. De acest tip de pensie pot beneficia cei care nu au limita de varsta pentru pensionare, dar care nu-si mai pot continua activitatea din cauza starii de sanatate sau a incapacitatii de munca. 

• Ce este pensia de invaliditate
• Cine beneficiaza de pensia de invaliditate
• Grade de invaliditate si tipuri de pensie
• Stabilirea gradului de invaliditate
• Cuantumul pensiei de invaliditate
• Reactualizarea pensiei de invaliditate
• Alte detalii importante

Ce este pensia de invaliditate

Pensia de invaliditate se achita din fondurile Pilonului I de pensii, respectiv din fondurile publice pentru pensii. Este important de precizat ca, in prezent, drepturile si conditiile de acordare a pensiei de invaliditate se fac in baza prevederilor Legii 263/2010. Noua Lege a pensiilor – Legea 127/2019 se va aplica integral in toamna anului 2021, dar o parte din prevederile acesteia intra etapizat in vigoare. Diferentele dintre prevederile celor doua legi, in ceea ce priveste pensia pentru incapacitate de munca, sunt minore si se refera mai ales la valoarea punctului de pensie. 

Acest tip de pensie se acorda persoanelor care au contribuit la fondul public de pensii si care, din diferite motive, se afla in incapacitatea de a-si continua activitatea, ca urmare a pierderii capacitatii de munca, dar care nu au implinit varsta standard de pensionare, asa cum este ea prevazuta in legea pensiilor. Acordarea pensiei pentru incapacitate de munca este conditionata de realizarea unui stagiu de cotizare minim la fondul public de pensii. 

Cine beneficiaza de pensii de invaliditate

La pensia de invaliditate au dreptul angajatii care se afla in una din urmatoarele situatii:

• au pierdut total capacitatea de munca din cauza unor boli obisnuite sau a unor accidente care nu au legatura cu munca, daca au realizat stagiul minim de cotizare, raportat la varsta; 
• au pierdut cel putin jumatate din capacitatea de munca din cauza unei boli sau a unor accidente care nu au legatura cu munca, daca au realizat stagiul minim de cotizare, raportat la varsta;
• beneficiaza de prevederi si persoanele care si-au pierdut total sau cel putin jumatate din capacitatea de munca, din cauza accidentelor de munca, a bolilor profesionale, neoplaziilor, schizofreniei si SIDA, indiferent de stagiul de cotizare realizat;
• au satisfacut serviciul militar ca militari in termen sau militari cu termen redus, pe durata legal stabilita, au fost concentrati, mobilizati sau in prizonierat, indiferent de stagiul de cotizare realizat si sunt in imposibilitatea de a munci din cauza unei situatii invalidante provocate in timpul activitatii desfasurate;
• elevii, ucenicii si studentii care si-au pierdut total sau cel putin jumatate din capacitatea de munca, din cauza accidentelor de munca sau a bolilor profesionale survenite in timpul practicii profesionale (indiferent de stagiul de cotizare realizat);
• persoanele care si-au pierdut cel putin jumatate din capacitatea de munca in urma evenimentelor revolutionare din decembrie 1989 sau au fost grav mutilate in timpul participarii la acestea.

Stagiul minim de cotizare

La stabilirea pensiei de invaliditate, se acorda un stagiu potential, determinat ca fiind diferenta dintre stagiul complet de cotizare pentru limita de varsta si stagiul de cotizare realizat pana la data solicitarii sau acordarii pensiei de invaliditate. Stagiul potential nu poate fi mai mare decat cel de cotizare pe care persoana l-ar fi putut realiza de la data acordarii pensiei de invaliditate pana la implinirea varstei standard de pensionare, conform prevederilor Legii 127/2019, data la care pensia de invaliditate devine pensie pentru limita de varsta.

Stagiul potential se acorda doar in situatia persoanelor cu incapacitate de munca, incadrate la gradul I sau II de invaliditate, in conditiile in care au realizat, la data emiterii deciziei medicale asupra pierderii capacitatii de munca, stagiul de cotizare minim in raport cu varsta, conform datelor din tabel. 

Este important de precizat ca, pentru gradul III de invaliditate, stagiul potential se acorda persoanelor care si-au pierdut minimum 50% din capacitatea de munca din cauza accidentelor de munca si a bolilor profesionale, celor care sufera de neoplazii, schizofrenie si SIDA.

Sunt indreptatite sa primeasca stagiul potential si persoanele care au realizat un stagiu de cotizare ca nevazator sau in conditii de handicap preexistent calitatii de asigurat.

Grade de invaliditate si tipuri de pensie 

Pensiile de invaliditate se acorda la pierderea a cel putin jumatate din capacitatea de munca. Nivelul de incapacitate de munca poate varia pana la pierderea completa a abilitatii de a desfasura o activitate, astfel ca pensia de incapacitate se acorda proportional cu situatia persoanei in cauza. Exista trei grade pentru pensiile de invaliditate.

Pensie de gradul I

Este acordata persoanelor care si-au pierdut in totalitate capacitatea de munca si care nu mai sunt in masura sa se ingrijeasca singure, motiv pentru care acestora le este acordat dreptul la insotitor, care primeste o indemnizatie. Valoarea acesteia se adauga pensiei, conform prevederilor articolului 69 al Legii 127/2019. 

Cuantumul indemnizatiei reprezinta 80% din valoarea unui punct de pensie, stabilit în conditiile legii. In intervalul ianuarie 2020 – august 2020, cuantumul indemnizatiei este de 1.012 lei, lunar. Legea pensiilor din 2019 a stabilit valoarea acestei indemnizatii la 50% din valoarea punctului de pensie, dar prevederea va intra in vigoare odata cu noua lege. 

Este important de mentionat faptul ca aceasta indemnizatie de insotitor se mentine pentru persoanele care au invaliditate de gradul I, in momentul in care pensia de invaliditate devine pensie pentru limita de varsta, iar modul de calcul al acesteia este identic. 

Pensie de gradul II

Acest caz se refera la persoanele care si-au pierdut in totalitate capacitatea de munca, dar sunt capabile sa se ingrijeasca singure.

Pensie de gradul III

Se acorda persoanelor care si-au pierdut mai mult de jumatate din capacitatea de munca, dar care sunt apte sa desfasoare o activitate remunerata, care sa corespunda cu cel mult jumatate din timpul de munca normal.

Stabilirea gradului de invaliditate

Incadrarea intr-una din cele trei categorii de pensii de invaliditate se face numai de catre un medic expert al asigurarilor sociale, specializat in expertiza medicala a capacitatii de munca din cadrul Casei Nationale de Pensii Publice, la cererea celui care vrea sa beneficieze de pensie pentru invaliditate.

Stabilirea gradului de invaliditate se efectueaza in urma unei expertize medicale pe baza documentelor solicitate conform legii, de catre Cabinetul de Expertiza Medicala a Capacitatii de Munca, ce functioneaza in subordinea directa a Institutului National de Expertiza Medicala si Recuperare a Capacitatii de Munca.

Medicul expert este cel care stabileste daca persoana care a solicitat expertiza pentru obtinerea unei pensii de incapacitate de munca indeplineste conditiile necesare pentru a beneficia de acest tip de pensie si, daca acestea sunt intrunite, confirma gradul de invaliditate.

Acte necesare pentru expertiza

Persoana care se afla in imposibilitatea de a munci si care solicita o pensie de invaliditate trebuie sa depuna urmatoarele acte:

• cerere;
• actul de identitate;
• adeverinta de la angajator in care sa fie precizat numarul de zile de concediu medical cumulat in ultimele 12/24 de luni si in care sa fie mentionata data ultimei zile de concediu medical;
• document care sa precizeze motivul invaliditatii si data instalarii acesteia, dupa caz;
• documente medicale care sa dovedeasca afectiunile de care sufera solicitantul si care sa contina rezultatele investigatiilor necesare pentru confirmarea diagnosticului; 
• alte acte specifice situatiei in care se afla solicitantul, daca acesta le considera necesare.

Trebuie adaugat faptul ca unele dintre aceste documente sunt standardizate si sunt eliberate pentru dosarul de expertiza de catre Directia de Sanatate Publica, in cazul invaliditatii ca urmare a unei boli profesionale. 

Pentru completarea dosarului, mai este necesar un proces verbal, incheiat de Inspectoratul Teritorial de Munca, prin care se confirma accidentul de munca, daca gradul de invaliditate este urmare a unui astfel de eveniment. De acest document este nevoie si daca invaliditatea a fost dobandita in timpul serviciului militar, cu mentiunea ca acesta este eliberat, in acest caz, de o comisie de expertiza medico-militara.

In cazul unor afectiuni care nu sunt de natura profesionala – cum sunt cele neoplazice, boli psihice sau SIDA, sunt necesare documente medicale care sa confirme afectiunea. 

Cuantumul pensiei de invaliditate

Medicul expert este cel care, prin stabilirea gradului de invaliditate, acorda persoanei solicitante un punctaj, in functie de afectiunile si circumstantele invaliditatii. Cuantumul pensiei de invaliditate se calculeaza inmultind acest punctaj cu valoarea punctului de pensie, la momentul respectiv.

Pentru stagiul potential, calculul se face luand in considerare urmatorul punctaj lunar:

• gradul I de invaliditate: 0,70 puncte;
• gradul II: 0,55 puncte;
• gradul III: 0,35 puncte.

Cumulul pensiei

Persoanele care beneficiaza de pensie de invaliditate de gradul I, II sau III nu pot cumula valoarea acesteia cu venituri obtinute din activitatea profesionala, dar o pot suplimenta cu venituri provenite din activitati independente.

Reactualizarea pensiei de invaliditate 

Exista situatii in care pensia de incapacitate de munca poate sa fie recalculata. Astfel, daca se adauga noi stagii de cotizare sau daca se modifica gradul de invaliditate, valoarea pensiei poate creste sau scadea. Revizuirea pensiei se poate face la solicitarea beneficiarului sau din oficiu, in cazul in care exista diferente intre valoarea pensiei primite de pensionar si valoarea care i s-ar cuveni legal, indiferent daca acestea sunt in plus sau in minus. 

Conform legii, in cazul in care aceste diferente nu sunt luate in calcul, exista un termen de prescriptie de trei ani, pentru achitarea lor, termen care curge din momentul in care au fost constatate.

Exista situatii, descrise in amanunt de lege, in care pensia pentru invaliditate poate inceta. Cele mai importante motive pentru care se poate intampla acest lucru sunt: 

• decesul beneficiarului;
• redobandirea capacitatii de munca;
• o perioada de 12 luni in care acesta nu s-a prezentat la revizuirea medicala periodica obligatorie sau la convocarea facuta de Institutul National de Expertiza Medicala si Recuperarea Capacitatii de Munca sau de Centrele Regionale de Expertiza Medicala a Capacitatii de Munca, fara a avea motiv;
• o perioada de 12 luni in care beneficiarul nu s-a prezentat la programele de recuperare stabilite de medicul expert al asigurarilor sociale.

Alte detalii importante

Anumite prevederi legale vin in sustinerea persoanelor care beneficiaza de pensie de invaliditate, iar acestea trebuie cunoscute de asigurati: 

1. Perioada in care persoana beneficiaza de pensie pentru incapacitate de munca se adauga la vechime;
2. Pensionarii cu pensie de invaliditate nu se pot pensiona anticipat;
3. Dreptul la pensie de invaliditate se modifica sau inceteaza incepand cu luna urmatoare celei in care s-a emis decizia medicala asupra capacitatii de munca, in urma revizuirii medicale;
4. Persoanele incadrate cu un anume grad de invaliditate au obligatia sa se prezinte pentru revizuirea medicala la termenul stabilit si sa prezinte documentele medicale si rezultatele investigatiilor medicale solicitate de medicul expert al asigurarilor sociale;
5. Nu mai sunt supusi revizuirii medicale pensionarii de invaliditate care prezinta invaliditati care afectează ireversibil capacitatea de munca;
6. La data indeplinirii conditiilor pentru acordarea pensiei pentru limita de varsta, pensia de invaliditate devine pensie pentru limita de varsta si se recalculeaza prin adaugarea perioadei asimilate si, dupa caz, a perioadelor de stagiu de cotizare realizat, conform legii, pe durata pensionarii de invaliditate;
7. Transformarea pensiei de invaliditate in pensie pentru limita de varsta se face din oficiu si se acorda cuantumul cel mai avantajos. 

Pensia pentru incapacitate de munca decurge dintr-o situatie independenta de vointa beneficiarului. Trebuie facuta diferenta clara dintre pensie de invaliditate si indemnizatie de handicap. Fiecare dintre acestea sunt situatii distincte si sunt acordate din bugete distincte, pe baza unor motive diferite. Incapacitatea de munca, indiferent de gradul ei, este involuntara si poate afecta pe oricine, astfel ca nu este o forma de asistenta sociala, ci un drept. 

Sursa foto: Shutterstock